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湖州市2018年度审计信息化工作计划

发布日期: 2018-05-25 字体大小:[ ]

为加强我市审计信息化工作,推进审计机关数字化建设,根据省审计厅《2018年全省审计信息化工作指导意见》要求,现结合湖州实际,制定我市2018年审计信息化工作计划。

一、工作目标

大力推进以大数据为核心的审计信息化建设,加强审计电子数据的归集、综合分析和运用,积极主动推进大数据技术在审计实施和管理中的应用,加强审计业务培训和理论研究,加强审计数据和网络信息安全保障,加快实现信息技术与审计业务的深度融合,形成具有湖州特色的现代审计作业方式和审计管理方式,为我市审计工作提供有力的技术支撑和安全保障。

二、主要任务

(一)以大数据为核心,深化审计信息化建设项目应用。

1.完成“金审工程(2012-2016)”建设项目整体验收。2018年,市局要完成“金审工程(2012-2016)”建设项目整体验收。通过完善、整合各已建审计信息化平台,推进大数据的共享共用。

2.深化重点行业数据分析平台应用。坚持“以用为本”,进一步深化住房公积金、部门预算执行、财政组织预算、非税征管等已建重点行业数据分析平台的应用,探索突破各行业及部门的数据壁垒。市局各业务处要结合各自审计项目,研究和探索行业数据规划,力争使各行业数据与省厅大数据平台五大行业的数据规划接轨,确保个性化数据能够融入大数据平台进行分析比对;要针对数据式审计重点项目,认真总结梳理成熟可行的大数据审计方法,不断完善和丰富审计模型;县区局审计局可结合实际,向市局申请探索接入市局已建平台,加快实现信息技术与审计业务的深度融合。

3.暂停现有审计管理系统(OA)改造。按照审计署规划,新的审计管理系统将采用“统一的数据规划+审计小应用”的方式在署、省两级建设,云化部署,预计于2018年12月完成系统研发,2019年1月启动省级审计机关的部署实施。因此,根据上级审计机关相关要求,暂停现有“1拖N”部署模式审计管理系统的国产化改造、迁云和基于现有架构的个性化应用开发工作以避免浪费。

4.启动审计桌面云项目部署。利用桌面云技术,改变传统的办公管理模式。通过集中管理、授权使用解决数据安全、审计环境、办公环境、系统运维等需求。此项工作预计于2018年年中启动。

5.争取参与浙江省审计监督大数据应用示范工程试运行。浙江省审计监督大数据应用示范工程(以下简称示范工程)是《浙江省促进大数据发展实施计划》确定的促进大数据应用重点示范工程之一。2018年,省厅将完成一期项目全省审计大数据中心、审计大数据综合分析应用平台建设,并启动二期项目建设。届时,全市各级审计机关应积极向省厅报名参与试运行工作。

(二)持续推进大数据技术在审计业务中的应用,大力提高大数据审计工作水平。

1.建立审计电子数据归集长效机制,多渠道汇集审计电子数据。要继续认真落实省政府办公厅《关于定期报送审计电子数据有关事项的通知》(浙政办发电明电〔2016〕6号)和审计署办公厅《关于做好2017年定期报送电子数据工作和开展省以下财政资金信息化管理情况调查的通知》(审办数据发〔2016〕160号)有关要求,积极配合当地政府及有关部门做好相关审计电子数据的报送工作。市审计局做好审计厅共享数据的申请、恢复、使用、存储等管理工作,按要求传输、分配给市局业务处及各县区审计局共享使用。全市各级审计机关要在摸清各个被审计单位信息化环境的基础上,努力归集各类审计所需的电子数据,并争取形成数据归集长效机制。

2.开展大数据审计,精心组织实施大数据审计重点项目。全市各级审计机关要大力推进“总体分析、发现疑点、分散核实、系统研究”的数字化审计方式,更加注重数据深度挖掘和跨领域关联,提高审计发现风险点和各类问题的精准度和时效性;更加注重从宏观层面进行大数据关联分析,及时感知经济发展趋势和社会经济运行风险。全市各级审计机关要在财政、行政事业、农业环资、企业、投资、经济责任等审计业务领域,选取有条件的审计项目,积极运用大数据技术,加大各类数据综合比对和关联分析的力度,积极创新审计思路和审计方法,着力提高审计工作质量和效率。各县区审计局和市局各处(室)要加强领导、选定项目、统筹力量,编制好重点项目的大数据审计实施方案,明确计算机审计重点事项,确保数据式审计有深度、高质量。对重点大数据审计项目,应用计算机技术要与审计业务深度融合,积极推广大数据审计工作经验和技术方法。今年数据式审计重点项目,市局各业务处全年至少安排2个项目,各县审计局至少安排4个项目,各区审计局至少安排3个项目。

3.探索重点行业大数据审计数据规划编制和数据标准化工作。根据省厅的统一部署,继续完善财政审计电子数据标准化工作,积极探索除地税、公积金、部门预算执行和社保基金外的其他行业审计数据规划的编制。

4.着力关注信息科技领域安全,积极推进信息系统环境调查和信息系统审计。全市各级审计机关要按照《审计署关于进一步加强审计监督推动坚决打好防范化解重大风险攻坚战的实施意见》(审金发〔2018〕7号)要求,从着力关注信息科技领域安全入手,积极推进信息系统环境调查和信息系统审计。

(三)加强网络信息安全和数据安全工作,持续提升网络信息安全和数据安全保障能力。

1.加强网络信息安全基础建设。全市各级审计机关要按照审计署统筹规划,加大网络与信息安全投入,严格按照公安部门等级保护和国家保密部门分级保护的要求完善制度,强化各类信息系统的安全防护,尽快完成等级保护定级、备案和测评工作。积极推动实现网络设备和系统软件全部国产化,做到软硬件自主可控,确保审计专网的信息安全。

2.健全网络信息安全管理制度和综合安全防护体系。全市各级审计机关要继续高度重视网络信息安全工作,要建立健全网络信息安全管理制度,要加强与上级审计机关和当地保密、网信、公安网监、网络与信息安全信息通报机构的信息沟通,做到网络与信息安全预警及时感知、网络与信息安全事件及时响应、妥善处置和通报上报,切实提高网络信息安全保障能力。

3.加强审计电子数据安全使用管理。全市各级审计机关要建立健全有关审计电子数据采集、存储和使用的相关管理办法,通过规范制度加强审计电子数据安全使用和保密管理,切实落实保密责任。

4.加强审计信息系统安全使用管理。全市各级审计机关要严格按照《浙江省审计机关审计管理系统运行维护管理办法》(浙审计〔2017〕34号)规定,加强审计管理系统运行维护管理,规范本地化运行维护服务体系,保障审计管理系统平台安全、稳定、高效运行。要严格审计专网上各应用系统安全区域划分和权限控制,严禁在审计专网上使用无线路由器等无线接入设备,严禁自建VPN接入跨区域访问,严禁自行开发与审计电子数据有关的移动应用。在省厅移动审计支撑系统部署完成后,禁止使用自行建设的身份认证系统、权限控制系统和日志管理系统。要制订和完善审计信息系统运行安全应急预案,明确应急响应队伍,定期组织开展应急演练。

5.加强网站信息安全管理和信息及时更新工作。各县区局要认真落实国务院办公厅《政府网站发展指引》关于县级政府部门原则上不开设政府网站的要求,在当地网络与信息安全机构的指导下,优化、整合、关停互联网网站。市局要建立健全网站信息安全管理制度,加强网站信息安全管理,明确网站技术维护和各栏目信息更新的责任部门及责任人员,及时更新网站各栏目信息。要定期开展网站信息安全检查,对网站页面不能正常访问、信息发布审查不力、网站链接错链断链、安全防护措施不全、网站维护力量不足、密码弱口令等问题,要落实整改。

(四)加强大数据审计业务培训和理论研究,努力建设专家型人才队伍。

1.加大数据式审计和信息化管理培训力度今年市局将举办大数据审计分析培训班、计算机审计案例成果交流班、大数据审计先进地区考察学习班各1期,同时,积极选送审计人员参加审计署和省厅各类计算机审计培训,鼓励推动审计干部参加署计算机中级考试。继续配合省厅做好计算机审计人才评选工作并充实市级层面计算机人才库。积极选派有计算机技术和审计业务经验的审计人员参与省厅组织的大项目集中数据分析。

2.加强大数据审计理论研究和经验总结。全市各级审计机关要加强对重点行业大数据审计的研究,为建设统一数据规划和审计方法体系基础上的大数据审计数据分析平台和开展大数据审计工作提供理论依据。2018年,市局将继续根据上级审计机关的大数据审计案例评优工作要求,加大组织力度,并在市级层面同步开展审计案例的征集和评选工作。全市各级审计机关应安排好年度计算机重点项目,集中攻关,提炼成果,市局各业务处全年要提炼2篇案例,各县区局要提炼3至4篇案例。

三、保障措施

(一)抓好组织建设。各县区审计局要参照省厅的《浙江省市级审计机关数字化自我评价办法(试行)》加大规范化建设力度,要进一步加强领导、健全机构、配备人员、加大投入、夯实基础、强化工作保障。

(二)完善考核机制。建立大数据审计激励和倒逼机制,市局要修订完善对各县区审计局、市局各部门年度业绩考核办法,加大对审计信息化工作考核的力度,增加审计信息化考核内容和分值,突出大数据审计工作业绩导向,激励引导审计机关和审计人员广泛应用计算机技术开展大数据审计。

(三)坚持廉洁自律。审计信息化工作要时刻绷紧廉政建设这根弦,排查梳理信息化建设中的风险控制点,自觉接受监督、主动接受监督。要通过自查自纠、专项检查等方式,查漏补缺,为“清廉审计”建设扎实推进做出贡献。

 


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