南浔“三个坚持”不断提升审计现场管理质量
南浔区审计局认真贯彻落实《浙江省审计厅“审计现场管理提升年”活动实施方案》的工作部署要求,将提升审计质量作为审计工作重点,做精做细审计项目现场管理,不断细化审计质量控制工作举措,深入推进全员全流程审计质量管控。
一、坚持关口前移,不断夯实质量之基
一是健全完善制度。制定出台局《全员全流程审计业务质量控制办法(试行)》《审计文书报送管理办法(试行)》《审计业务会议制度审计业务会议制度》《查询被审计单位在金融机构账户和存款办法》等制度文件,以制度的刚性强化审计项目现场管理的规范化、标准化。二是强化靠前指挥。坚持审计项目为王、质量为要,每个审计项目都由主要领导亲自抓、分管领导具体抓。对列入年度重点实施的审计项目,由局主要领导担任审计项目的组长,并授权局分管领导担任副组长负责具体审计现场管理,副组长原则上与审计组一起常驻审计现场,负责压实现场管控的责任,审计组长定期到审计现场听取情况汇报,进一步提高审计现场质效;对年度的一般审计项目,一般由局分管领导担任项目的组长,由组长常驻审计现场,整体把控项目的质量和进度。三是前移审理关口。对于重点审计项目,在现场审计阶段实行关口前移,对取证单和底稿进行重点审理;在线索移送阶段,严把“四定”关,要求问题线索移送必须定事、定损、定责、定人;在问题定性方面,充分发挥审计一体化平台法规问题库以及审计署审计问题定性检索系统的作用,严把问题定性关。
二、坚持分级管控,不断提升质量水平
一是严格执行依法审计。严格按照法定职责、法定权限和法定程序开展审计监督活动,严格依法取证,做到“五个必须”,即项目资料必核、资金流向必查、项目现场必跑、决策过程必看、相关人员必问,确保查出问题“事实清、证据实、定性准”;注重文明审计,辩证地、实事求是地看待问题,充分听取被审计单位的意见建议,做到实事求是、客观公正。二是严格落实全员全流程质量控制。执行质量分级负责制和落实审计组组长负责制,把质量立审“九项标准”贯穿到审计工作全过程、落实到质量控制各环节。强化审核、复核、审理、档案等各环节管理,重要事项经过审计业务会议讨论研究、集体决策。压实每名审计人员岗位责任,严格把关审计取证资料的完整性、数据准确性及勾稽关系、证据链闭合度等,努力克服证据充分性不够、程序履行不到位、审计工作底稿编制不规范、引用法律法规不适当、责任认定不合理等问题。三是严格执行任务清单管控。推行现场审计任务清单式管理制,进一步明确现场审计组长、主审、组员的任务分工、职责、时限要求,在明确重点聚焦风险领域的基础上,做到任务细化、分工明确、风险熟知,从源头上规范现场审计管控。
三、坚持晾晒比拼,不断推动实干争先
一是挂图作战明任务。根据年度审计项目计划,锚定省优一等奖的目标,编制“重点审计项目推进情况表”上墙,实现以“图”晒项目、晒进度、晒成果,形成争先创优、比学赶超的浓厚氛围。二是定期汇报比进展。局主要领导定期带队督导审计项目现场,采取审前听方案思路、审中看问题清单、审后看整改成效,落实每周上报进展、每月梳理成效、每季度排名比拼要求,促进审计人员全身心投入项目审计,做到查深、查透、查实,提高审计效率。三是重视成果提炼。综合审计中发现的普遍性、倾向性、典型性问题,及时组织撰写审计报告和综合报告,提出审计建议。今年已完成审计报告专报30篇次,获得区领导批示16篇次。