长兴审计以研促审 护航国有企业稳中求进
近年来,长兴县审计局立足经济监督定位,做深做实研究型审计,对县属四大国有企业开展全覆盖审计,督促领导干部规范用权,护航国有企业规范发展。
一是坚持研究先行,突出审计内容“精准化”。坚持审计研究前置,通过“三个研究”,实现“三个明确”。研究政策文件,明确审计方向,集中学习国有企业改革和发展的重大经济方针政策、发展战略规划等政策文件,筑牢审计政策基础,把好审计方向关。研究审计对象,明确审计重点,制定《国有企业经济责任审计调查表》,涵盖企业基本情况、组织结构及财务状况、投资理财等23项内容,全面了解掌握国有企业的行业特点、经营状况、发展趋势等,快速锁定各业务板块审计重点。研究存在风险,明确实施方案,充分运用审前调查成果,明确在审计过程中需要关注的重点事项,关注国有企业在运营过程中存在的决策风险、经营风险、债务风险和投资风险等,有针对性地制订审计实施方案。
二是加强统筹管理,注重审计流程“标准化”。结合该县党政部门、国企经责审计工作的实际情况,制定出台《领导干部经济责任审计操作指南》,进一步规范审计行为。落实组织实施“标准化”,通过每周讨论、定期汇报的形式,把握审计方向、掌控审计进程、控制审计质量,确保审计实施方案每个事项都能保质保量地完成。落实发现问题“标准化”,通过归纳、梳理优秀审计经验和屡审屡犯问题制定《现场审计实施操作指引表》,将审计内容、审计要点等要素进行固化,对思路、方法等关键要素进行详细说明,避免经验主义和惯性思维导致的错审、漏审情况。落实定责环节“标准化”,依托“五审五评”,坚持定性评价与定量评价相结合,制定《审计评价参考表》和《经济责任界定分析表》,进一步摸清责任链,合理界定领导干部经济责任,实现科学、有效的责任认定分析。
三是推进整改落实,强化成果运用“最大化”。强化边审边改,提高审计质效,将审计监督与业务指导相结合,促进国有企业边审边改,达到既查问题又跳出只查问题的思维局限,将查问题、促整改、助提升有效融合。推进整改落实,做好审计监督,以召开座谈会的方式,与国资办及被审计单位相关负责人对重难点问题进行研判,逐个分析问题背后存在的疏漏点,确保问题整改到位、审计取得实效,2023年以来,共移送问题线索18个,处理人员28名,收回或减少损失218.83万元,促进县政府出台国有企业相关制度1项,有关职能主管部门和四大国有企业出台制度41项。