计划总结
索引号:   002564432/2025-00006 成文日期:   2025-02-10
公开方式:   主动公开 公开时限:   长期公开
文件编号: 发布机构:   湖州市审计局
湖州市审计局关于报送2024年度法治政府建设总结的报告
发布日期:2025-02-10 12:00:00

市委、市政府:
  2024年,湖州市审计局以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻党的二十届三中全会和省市委全会精神,深入学习领会习近平法治思想,在市委、市政府的坚强领导和市委依法治市办的悉心指导下,扎实推进法治政府建设工作,依法履行审计监督职责,为谱写中国式现代化精彩湖州篇章提供坚强审计保障。市审计局已连续十四年荣获市法治政府建设(依法行政)先进单位称号。现将2024年度法治政府建设工作开展情况和2025年工作思路报告如下:
  一、主要举措及成效
  (一)以党的领导为审计指引,夯实法治政府建设基石
  在法治政府建设进程中,始终坚持把党的领导贯彻落实到审计机关建设的全过程,确保法治政府建设工作保持正确方向。一是切实加强党对审计工作的全面领导。召开市委审计委员会会议2次,及时贯彻落实上级会议精神,审议通过年度审计工作要点、审计项目计划、审计工作报告、审计整改报告等重大审计事项。内部重大审计事项均按规定进行集中审议研究,全年召开党组会议24次、理论中心组学习14次,其中学习法治政府建设内容和相关法律知识9次。二是严格执行重大事项请示报告制度。市委审计委及其办公室向省委审计委及其办公室报告报备重要事项18次,市委审计办向市委审计委报送审计报告、专报、日常事务等重要事项和重要文稿59篇,未出现重大事项漏报、错报情况。三是坚决履行全面从严治党主体责任。市局党组先后9次研究部署党风廉政建设工作,邀请市纪委领导深入解读《中国共产党纪律处分条例》,召开全市审计机关党的工作和纪检工作视频会议,结合审计实际抓好党纪学习教育,制定《湖州市审计局干部职工“八小时以外”行为监督管理办法》,入选湖州市第一批清廉机关示范化建设单位,全年全市审计机关未出现干部职工受到党纪政务处分情况。
  (二)依法行使审计监督职权,助力经济社会健康发展
  审计工作紧密围绕法治政府建设需求,聚焦重大政策落实、财政资金使用、权力规范运行等关键领域,市局全年共计完成22个审计项目,查出主要问题金额37.17亿元,审计处理处罚金额19.42亿元,审计促进整改落实有关问题资金19.04亿元。一是聚焦财政资金和政策。重点对市本级预算执行和决算草案编制、南浔区财政决算等情况开展审计,有效促进财政资金使用绩效提升。如财政同级审项目累计提炼审计专报8篇,促进5项市级层面制度出台,推动市本级专项债项目7147.70万元利息收入上缴统筹。二是聚焦高质量发展首要任务。重点对科技资金、重大交通枢纽工程建设、土地综合整治资金等情况开展审计,有效促进宏观调控政策贯彻落实。如市本级科技资金专项审计调查项目,撰写的综合报告、专报信息被上级采用批示共16篇次,湖州大型科研仪器未按规定进行购置评议及共享管理不规范等问题被纳入全省综合报告和省厅相关专报,获得省市党委政府主要领导实质性批示。三是聚焦推动兜牢民生底线。重点对公立医院和药品医疗器械生产经销使用、文化建设发展资金、强农惠农相关资金等情况开展审计,有效促进各项民生政策落实。通过审计,发现市属公立医院以超频次检查等方式违规收费252.03万元;有关区县对粮食生产贷款贴息政策执行不到位,导致增加财政和群众负担352.62万元等。四是聚焦权力规范运行和责任落实。安排对11家单位13名领导干部开展经济责任审计,其中同步对1家单位开展领导干部自然资源资产离任审计。查出负领导责任问题金额14.23亿元,向市纪委监委等部门移送问题线索6个;出台《湖州市乡镇(街道)党政主要领导干部GEP审计评价“3 +2”指标体系(试行)》,编印《领导干部履行经济责任风险防范清单》《典型案例》。
  (三)提升审计队伍法治素养,锻造依法审计坚实力量
  通过系统的法治培训,让审计人员熟悉审计法规条文,将法治融入审计实践,严格规范流程,锤炼解决实际问题的能力,同时以健全的监督机制兜底,内外监督结合,确保审计全过程依法依规开展。一是深耕法治教育。组织开展学习《审计机关领导干部应知应会党内法规和国家法律》活动,通过“三立”学堂、浙政钉群《每日一学》、应知应会法规测试等形式,向全体审计人员进行普法宣传,提升干部职工的法治素养,强化知底线守规矩意识。局领导法律知识考试合格率100%;公务员学法用法学习和年度法律知识考试的完成率和合格率均为100%。二是加强实践历炼。建立健全全程执法控制体系,制定审计文书、文本格式规范,严格审查被审计单位及个人金融账户、不动产等查询条件,确保按照《中华人民共和国审计法》的有关规定办理;全面贯彻省审计厅制定出台的《关于依法规范对民营企业审计的指导意见》,减少不必要的涉企审计。认真组织开展审计执法质量检查,进一步压实分级质量控制责任。严格执行法律顾问和公职律师制度,做好公职律师配备工作,与浙江金鼎律师事务所律师签订合同,聘请担任局法律顾问。三是健全监督机制。完善内部监督体系,局机关党委联合纪委派驻纪检组定期对项目审计组进行廉政检查,确保严格遵守中央八项规定及其实施细则精神、审计“八不准”工作纪律。畅通外部监督渠道,根据政府信息公开有关规定要求,完善政务公开栏的内容,对政策法规、意见征求与反馈、重大决策执行等13项内容进行动态更新,持续提高审计工作的透明度,使社会和广大群众了解审计工作、监督审计工作、支持审计工作。
  二、主要负责人履行推进法治政府建设第一责任人职责情况
  局主要负责人积极履行推进法治政府建设第一责任人职责,全年主持召开24次局党组会议,研究部署依法审计和法治政府建设相关工作。全市审计机关2024年度共完成审计项目91个,查出主要问题金额76.15亿元,审计促进整改落实有关问题资金20.77亿元,审计移送事项85个,处分处理104人,出具审计报告和专项审计调查报告113篇。2024年度审计执法未发生重大失误造成严重后果被问责的情况,未发生因审计执法造成的行政复议和行政诉讼败诉情况。省对市法治考核中,省审计厅反馈我市涉及审计事项考核未扣分。
  三、存在的不足及下一步工作安排
  2024年市审计局法治政府建设工作虽然取得了一定成绩,但依然存在一些不足之处,主要表现在:一方面,部分审计人员对新出台的法律法规和政策理解不够深入透彻,在审计实践中,有时难以精准运用到复杂多变的业务场景,导致审计判断出现偏差;另一方面,审计信息化建设与法治政府建设的融合还不够紧密,大数据审计技术在法治监督方面的优势未能充分发挥,数据共享与协同机制尚不完善,影响了审计监督的成效。
  2025年是法治湖州建设“十四五”规划的收官之年。全市审计机关将深入贯彻习近平法治思想,聚焦法治湖州建设目标,全面提升审计法治工作水平。强化审计人员法治培训,定期组织专题学习新法律法规与政策解读,邀请专家开展案例分析讲座,提升审计人员法律素养和依法用法能力。大力推进审计信息化与法治监督深度融合,加大大数据审计技术应用,完善数据共享平台,打破信息壁垒,提升审计监督的精准度与时效性。创新法治宣传教育形式,开展线上线下互动式普法活动,增强公众对审计法治工作的了解与参与度,为法治政府建设贡献更强审计力量。