第一章  总  则

第一条  为建立健全现代治理机制，规范单位运行与管理，推动高质量发展，根据《中国共产党章程》《中国共产党机构编制工作条例》《事业单位登记管理暂行条例》及其实施细则和《浙江省事业单位章程管理暂行办法》等有关规定，结合单位实际，制定本章程。

第二条  本单位名称为湖州市公共投资项目审计中心，挂湖州市预概算审查中心牌子。

湖州市公共投资项目审计中心（以下简称投资中心）住所为湖州市金盖山路66号市民服务中心4号楼13楼。

第三条  投资中心是经中共湖州市委机构编制委员会批准，由湖州市审计局举办的事业单位。

第四条  投资中心开办资金29.5万元，由湖州市审计局出资。

第五条  投资中心宗旨：为湖州审计工作服务。

第六条  投资中心业务范围：协助市公共投资项目预算执行、竣工决算审计和市重大公共投资项目跟踪审计；协助市援建资金、项目审计和重大灾后重建的跟踪审计工作；负责审查政府性投资项目可研报告和估算、初步设计和概算；负责审查市级财政部门提出的预算编制文件等；负责审查市级部门等年度收支预算；负责组织社会审计中介机构参与国家审计。

第七条  投资中心的业务主管部门为湖州市审计局。

第八条  投资中心登记管理机关为湖州市事业单位登记管理局。

第二章  权利义务

第九条  投资中心的权利与义务：

执行法律法规和投资中心“机构编制规定”等规定，践行登记的宗旨，在登记的业务范围内从事活动，实施内部管理，不受任何机关、团体、个人侵犯或非法干涉。

第十条  湖州市审计局的权利：

（一）提出投资中心的宗旨和业务范围；

（二）按照有关程序任免投资中心主任、副主任；

（三）审核（核准）投资中心章程草案；

（四）监督投资中心公益性表现和履职情况；

（五）履行法律法规及其他规定明确的举办单位职责。

湖州市审计局的义务：

（一）支持投资中心依照法律、法规、规章和本章程自主运行，制止或者排除侵害或妨碍投资中心行使自主权的行为；

（二）为投资中心提供相关资源，提供必备的保障条件和必要的政策支持；

（三）维护投资中心合法权益，支持与引导投资中心发展；

（四）法律、法规等规定的其他义务。

第十一条  职工的权利

（一）根据工作职责开展工作，合理使用公共资源，依法依规依约定获得薪酬及其他待遇；

（二）公平获得职业发展机会，工作业绩、个人表现等方面获得公正评价，公平获得奖励、荣誉；

（三）知悉投资中心改革、建设和发展以及涉及切身利益的重大事项，通过职工大会等形式参与民主管理和监督，提出相关意见和建议；

（四）对职务、职称、薪酬、评优评先、纪律处分等表达异议，提出申诉；

（五）法律法规及约定的其他权利。

职工的义务：

（一）遵守宪法、法律法规和湖州市审计局各项制度规定；

（二）践行投资中心宗旨，维护投资中心利益；

（三）履行岗位职责，提高业务本领，坚守职业道德；

（四）法律法规规定及约定的其他义务。

第三章  组织机构和运行管理

第十二条  投资中心不设立单独的党组织，党的建设由湖州市审计局统一管理。投资中心统一参加湖州市审计局开展的组织生活、会议等。湖州市审计局机关党委下设的在职党支部是党的基础组织，是党在社会基层组织中的战斗堡垒，是党的全部工作和战斗力的基础，担负直接教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责。

第十三条  投资中心设主任1名，副主任3名。主任是单位运行的第一行政责任人，主持公益服务、行政管理工作。副主任协助主任做好相关工作。

第十四条 投资中心无内设机构，主任、副主任在核定的职数内，由湖州市审计局按照权限，根据工作需要和领导干部队伍建设实际，依照相关程序选拔使用。

第十五条  完善投资中心领导干部的监督约束机制，构建严密有效的监督体系，发挥党内监督、民主监督、法律监督、审计监督和舆论监督等作用，督促领导干部认真履职尽责，依法依规办事，保持清正廉洁。

第十六条  投资中心职工实行年度考核，接受湖州市审计局的考核和全局干部职工的评议。考核评价注重工作实绩。

第十七条  投资中心不单独设置工会、妇委会、共青团等群众组织，全体职工在湖州市审计局领导下，统一参加湖州市审计局的各群众组织，履行各自职责。

第十八条  坚持德才兼备、以德为先的用人标准，贯彻民主、公开、竞争、择优的原则，投资中心工作人员实行公开招聘制度，推行岗位管理制度，按需设岗、按岗聘用、合同管理。

第十九条  投资中心实行信息公开制度，相关重大问题决策、重要干部任免、重大项目投资决策、大额资金使用经湖州市审计局党组研究商定后，由湖州市审计局不定期在单位内部通报或通过书面、网络等多种方式进行公开，接受全体职工和有关方面的监督。

第四章  资产管理和使用

第二十条  投资中心日常经费来源为财政全额补助。

第二十一条  投资中心实施全面预算管理，建立健全预算管理制度，强化支出核算与控制。

第二十二条  投资中心依照相关财经法律法规和制度，结合单位宗旨，执行湖州市审计局相关财务会计管理制度、内部控制制度；依法进行会计核算，实行财务监督；保证会计资料合法、真实、准确、完整。

第二十三条  投资中心配备具有专业资格的会计人员。会计不得兼出纳。会计人员调动工作或离职时，必须与接管人员办清交接手续。

第二十四条  投资中心接受捐赠须严格遵守法律法规，符合章程规定的宗旨和业务范围，并根据宗旨和业务范围使用；捐赠协议明确了具体使用方式的，按照捐赠协议的约定使用。接受捐赠的物资无法用于符合投资中心宗旨和业务范围的用途时，投资中心可以依法拍卖或者变卖，所得收入用于捐赠目的。

接受捐赠及使用接受举办单位和事业单位登记管理机关监督，有关情况以适当方式向社会公布。

第二十五条  投资中心的资产管理执行国家有关规定，任何单位、个人不得侵占、私分和挪用，并接受上级审计机关、举办单位和财政（税务）部门的监督。

第二十六条  投资中心工作人员工资、保险、福利待遇等按照国家和省、市有关规定执行。

第五章  章程制订和修改

第二十七条  投资中心按照如下程序制订和修改章程：

（一）成立章程制订（修订）工作小组，起草章程（草案或修订案），广泛征求本中心职工意见，形成章程的制订（修订）意见。

（二）章程（草案或修订案）经内部公示听取意见建议后，提请湖州市审计局审查。

（三）章程报送湖州市事业单位登记管理局核准（备案）。

（四）核准通过后正式发布，向投资中心内部和社会公开。

第二十八条  投资中心有下列情形之一的，应当修改章程:

（一）章程规定的事项与法律法规和有关政策规定不符的；

（二）章程内容与机构编制事项、依法核准的法人登记事项不一致的；

（三）章程违反国家、省章程管理规定的；

（四）章程内容与服务对象利益或者职工整体利益不符或有明显冲突的；

（五）其他需要修改的情形。

第六章  终止程序和终止后资产的处理办法

第二十九条  投资中心有下列情形之一的，可自行决定解散：

（一）完成章程规定宗旨的；

（二）无法按照章程规定的宗旨继续开展活动的。

第三十条  投资中心依照本章程第二十八条所列事项自行决定解散的，经湖州市审计局、中共湖州市委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

因其它情形需终止的，经湖州市审计局、中共湖州市委机构编制委员会审查同意，向登记管理机关申请注销登记。

第三十一条  投资中心终止后的剩余财产，在举办单位和财政等有关部门的监督下，按照法律、法规相关规定处理。

第七章  附  则

第三十二条  本章程是投资中心组织规程和办事规则的基本规范。投资中心依据本章程制定完善相关规章制度，按照本章程实施管理。规章制度有关规定，凡与本章程不一致的，以本章程为准。

本章程未尽事宜，依照法律法规及国家、省、市有关规定办理。

第三十三条  本章程由湖州市公共投资项目审计中心负责解释。

第三十四条  本章程自登记管理机关核准（备案）之日起生效。